I - Les faits majeurs :

L'analyse du rapport sur l'eau à Saint-Germain, présenté en conseil municipal le 12 juillet dernier, fait ressortir les principaux indicateurs suivants :

• Volumes d'eau distribués :              3.273.107 m³
• Volumes d'eau consommés :           2.822.743 m³
• Rendement du réseau :                              86%
• Linéaire de canalisations :                103.001 mètres
• nombre de branchements au plomb : 1971
• nombre de branchements au plomb remplacés en 2006 : 119
• linéaire de canalisations remplacées en 2006 : 685 mètres

•  Qualité de l'eau satisfaisante
•  Prix de l'eau au m³ : 2.62 euros en 2006 en hausse de 4.3% par rapport à 2005
• Compte annuel de résultats de la Lyonnaise des eaux à Saint-Germain :
•   produits 4.504.691 euros ( dont produits d'exploitation 3.030.095 euros)
•   résultat avant impôts 460.293 euros

II - Nos commentaires

1 - Sur la durée de cette délégation de service public

Le Parti Socialiste estime qu'il est tout à fait aberrant que la commune ait signé, en 1992, une délégation de service public à la Lyonnaise des Eaux pour une durée de 30 ans. Ce n'est  pas le prochain conseil municipal élu en 2008, ni même le suivant de 2014, mais le suivant du suivant, qui examinera la possibilité de remettre en cause ce contrat.
Des contrats d'une durée de 30 ans ne sont plus acceptables, y compris pour la délégation de l'eau dans une économie moderne comme la nôtre.

2 - Le rendement du réseau

Le Parti Socialiste considère que le rendement du réseau de distribution de l'eau à Saint-Germain n'est pas bon en cette année 2006.
Le rendement du réseau, de l'ordre de 86 %, est le plus faible des quatre dernières années et corollaire évident, l'indice de perte d'eau est le plus élevé des dernières années. Nous perdons, en 2006, 450.364 m3 d'eau. Cette perte est d'ailleurs en augmentation de 15,6 % par rapport à 2005.

3 - La politique patrimoniale avec le renouvellement de canalisations

Le rapport indique qu'il est tout à fait satisfaisant d'avoir renouvelé 685 mètres de canalisations (sur un total de 103 km de canalisations à Saint-Germain). Nous estimons au contraire que ce chiffre est totalement insuffisant. D'ailleurs, notre délégataire semble encore vouloir ralentir l'effort en proposant, de 2007 à 2013, chaque année 500 mètres puis, à partir de 2014 jusqu'en 2021, (on se demande pourquoi ?) l'effort passerait chaque année à 1 kilomètre, soit donc, en moyenne sur 2007/2021, 11,5 kilomètres de renouvellement. A ce rythme, les canalisations de l'eau dans la ville, seront renouvelées en 134 ans ! A noter d'ailleurs que même la Lyonnaise des Eaux a un doute puisqu'elle écrit page 39 : « en 2013, la Lyonnaise des Eaux et la ville, confieront conjointement à un expert indépendant, une mission d'évaluation de l'état du patrimoine enterré ».

4 - La politique patrimoniale avec le remplacement des branchements au plomb

Le rapport déclare que nous avons une politique patrimoniale satisfaisante avec 119 branchements au plomb remplacés en 2006. Nous estimons que ce rythme est totalement insuffisant. Nous avons sur notre réseau de la ville 1.971 branchements au plomb. A ce rythme de 2006, il nous faudra près de 17 ans pour le remplacement ! Or, la loi impose le renouvellement des branchements en plomb avant le 25 décembre 2013. A noter que notre délégataire Lyonnaise des Eaux déclare, au détour d'une phrase anodine (page 39) « Comme évoqué dans le courrier du 7 Février 2007, au regard du retard pris sur ce programme, le programme de travaux de réhabilitation des branchements plomb, pourrait dépasser 2013 ». Pas étonnant compte tenu du nombre que l'on remplace par an ! Le maire a reconnu lors du conseil que le délai ne serait pas tenu, "à quelques mois près" selon lui. La commune de Sint-Germain sera donc dans l'illégalité à cette date.

5 - Le prix de l'eau à Saint-Germain

La délibération nous affirme que le prix de l'eau place Saint-Germain-en-Laye dans la moyenne basse des villes environnantes. Nous constatons qu'aucune information ni dossier, dans le rapport ou dans la délibération ne vient étayer cette déclaration. Elle est donc pour l'instant gratuite et sans valeur. Nous attirons l'attention sur le fait que la notion de prix de l'eau est aujourd'hui très complexe et les comparaisons sont éminement difficiles à ce jour à établir. Le seul fait chiffré que nous retenons du rapport est que le prix de l'eau à Saint-Germain-en-Laye a augmenté de + 4,3 % en 2006 par rapport à 2005. Sur cette question, nous renvoyons à notre article d'avril 2006 où nous nous demandions pourquoi l'eau est-elle si chère à Saint-Germain?

6 - La situation financière du délégataire Lyonnaise des Eaux à Saint-Germain

Le rapport reste modeste sur la situation financière de notre délégataire. Nous soulignons qu'à la lecture des annexes chiffrées, la Lyonnaise des Eaux se porte bien à Saint-Germain. Le compte d'exploitation nous montre un résultat, avant impôts, à 460.293 euros, soit rapporté aux produits d'exploitation 10,2%). Pour être plus juste, il faudrait rapporter ce résultat à la recette d'exploitation sans les différentes taxes, ce qui le porte à 15,2 % des recettes. Si l'on retient enfin, dans le rapport, qu'il y a 5.535 « comptes clients facturés », le résultat, avant impôts de notre délégataire, par client Saint-Germanois, en 2006, s'élève à 83 euros.

En conclusion, nous soulignons l'importance d'un suivi de services en délégation de services publics. La gestion de l'eau est placée sous la responsabilité des communes et ceci, depuis la Révolution Française. C'est ainsi que les fondateurs de la République ont réglé la question de cette gestion en considérant, visionnaires peut-être, que l'eau était un bien commun de l'humanité. Il nous semble important de ne pas l'oublier !

A lire également notre précédent article sur le même sujet :
Pourquoi l'eau est-elle si chère à Saint-Germain?

Une culture élitiste à Saint-Germain?

Lors du conseil municipal du 19 mars dernier a été évoqué l'organisation de la deuxième édition du Salon d'Art Contemporain prévue du 20 octobre au 18 novembre 2007 avec des artistes indépendants de Saint-Germain et de la région, des membres des Ateliers d'Art municipaux et des artistes invités de la ville de notre jumelage polonais, Konstancin. Ce salon prévoit la remise de prix par la ville. Les élus de Gauche ont proposé d'ajouter un prix, celui du public (2150 visiteurs à cette première édition). Ce prix du public est très courant dans beaucoup de salons. Il permet au visiteur de donner son avis sur l'oeuvre qui a retenu le plus son attention. Le Maire a refusé au motif des plus surprenants : « nous n'y sommes pas favorables car il faut garder une certaine qualité au salon » (sic!). Curieuse conception : d'une part le jugement des visiteurs n'influence en rien la qualité du salon puisque les oeuvres sont sélectionnées en amont et d'autre part comment peut-on affirmer que le choix des Saint-Germanois ferait baisser la qualité du salon ! C'est avoir une piètre opinion de nos concitoyens !

Par ailleurs, le Maire n'a pas été capable de citer les noms du jury, se contentant de dire qu'« il y aura des peintres bien connus des Saint-Germanois, dont il est inutile ici de rappeler les noms ». Pour toutes ces raisons, les élus socialistes se sont abstenus.

Exploitation des parkings de surface

A l'occasion de ce dossier concernant le lancement de la procédure de délégation de services publics pour l'exploitation du stationnement de surface, les élus de Gauche ont rappelé qu'ils trouvaient particulièrement élevée la hausse de 20 % des prix des places en surface dans les rues entourant le marché. Rappelons que la majorité municipale a décidé d'augmenter fortement les tarifs du stationnement de surface pour inciter les automobilistes à utiliser le nouveau parking souterrain de la Place du Marché, dont les tarifs sont pourtant très chers. Notre blog avait été le premier à révéler cette information.

La Droite sèche sur le lavage sans eau 

Les élus ont eu à se prononcer sur un avenant au contrat de Vinci Park, permettant, dans le parc de stationnement souterrain Pologne (près de la sous-préfecture) la création d'une activité de lavage sans eau. Lavage sans eau ? Cela a attiré la curiosité des élus de Gauche qui ont demandé quelle était la technique de lavage des voitures. Gros flottement (si l'on peut dire) dans la majorité municipale... Ni le Maire ni l'adjoint chargé du développement économique qui a défendu le projet n'ont été capables d'expliquer le procédé. Les élus de l'opposition ont précisé qu'en commission, on leur avait dit qu'il s'agissait d'un lavage avec très peu d'eau et un seau, ce que l'adjoint au développement économique a contredit en disant qu'il s'agissait d'un lavage « avec une poudre »... L'adjoint au maire ne maitrisait visiblement pas son dossier. Et manifestement, les élus majoritaires de Saint-Germain ne connaissent pas SINEO, qui est un concept qui permet de laver une voiture avec 4 litres d'eau au lieu de 150. Il s'agit d'un lavage à la main, sans aucun produit toxique pour l'environnement. Ce procédé, lancé en 2004, a permis de créer une entreprise qui emploie 37 personnes, dont 32 anciens Rmistes. Il est dommage que l'on n'ait pas choisi cette franchise pour le parking de Saint-Germain.

Recrutement d'un webmestre pour le site de la ville

La ville a décidé de refondre son site Internet pour le rendre plus performant et plus pertinent. Pour cela, elle souhaite recruter un journaliste webmestre.
Les élus de Gauche se sont opposés au fait de recruter un agent non titulaire pour un contrat de trois ans. Ils ont rappelé que 25 % de la masse salariale du personnel municipal concerne des agents non titulaires. Nous considérons que sur ce type de poste, on doit recruter dans la fonction publique territoriale. Encore une fois avec un contrat d'agent non titulaire, même de trois ans, on précarise l'emploi.

Par ailleurs, les conseillers de Gauche considèrent que le site Internet de notre ville a bien besoin d'un coup de jeune et d'une nouvelle conception respectant les normes internationales du web (ce qui n'est pas du tout le cas actuellement), notamment en matière d'accessibilité pour les handicapés (pour plus de détails techniques, cliquez ici). Compte tenu de la nature du poste proposé, les élus de Gauche se sont abstenus.

Ainsi, lors du conseil municipal du 8 février 2007, les élus de la Gauche Plurielle ont approuvé deux programmes de logements sociaux .
Le premier au 5 Rue Jouy Moudonville, où la ville a exercé son droit de préemption et cédé cet immeuble au Foyer pour Tous, organisme qui a proposé la réalisation de 7 logements sociaux de type « P.L.U.S. ».
Le deuxième Rue Saint-Léger où la municipalité prévoit la réalisation de 60 logements, répartis en maisons de ville, avec 30 logements locatifs sociaux et 30 logements en accession à la propriété s'adressant aux primo accédants, dont 12 logements « de type Borloo ». Ce projet s'intègre bien dans l'urbanisme de quartier et répond aux critères de haute qualité environnementale, auxquels nous sommes particulièrement attachés.
Cela montre que l'on peut parfaitement avoir des partenaires pour ce type de constructions et qu'il reste des terrains disponibles sur Saint-Germain, pour peu que la volonté politique soit là.
Les élus de Gauche ont souligné que les logements sociaux proposés seront de type « P.L.U.S. », c'est-à-dire Programme Locatif à Usage Social. Ils ont exprimé le souhait que sur certains dossiers figurent également des logements sociaux de type « P.L.A.I. », c'est-à-dire Programme Locatif Aidé d'Intégration permettant ainsi un plafond de ressources plus bas pour faciliter l'intégration.

Service de soins infirmiers à domicile.

Il a été approuvé la proposition de recourir aux services d'un psychologue pour aider l'infirmière et les 6 aides-soignantes qui se rendent au domicile de 30 bénéficiaires de soins de vie sur Saint-Germain.

Renforcement de la ligne de bus 27 entre Saint-Germain-en-Laye et Cergy-Pontoise

Les élus de la Gauche Plurielle ont approuvé le projet de renforcement de la ligne 27 financé par la Région Ile de France et le STIF. Cette ligne dessert Saint-Germain-en-Laye RER, la Caserne des Loges, Neuville-Université RER et Cergy-Préfecture. Elle permet notamment à des jeunes Saint-Germanois étudiants de rejoindre le pôle universitaire de Cergy et Neuville et pallie l'absence de la Tangentielle ferroviaire Ouest. Nous réclamions une desserte plus fréquente pour cette ligne de bus depuis des années.  Il y aura désormais, de 5h30 à 21h, un bus toutes les demies-heures aux heures de pointe et un bus par heure aux heures creuses. Les bus circuleront aussi le samedi.

Jean Laurent, conseiller municipal socialiste, a attiré l'attention du Maire sur trois points  :

- Cette ligne emprunte la N184 qui est en matière de sécurité routière un point noir dans la région Des aménagements de sécurité sur cette route sont indispensables.

- La signalisation dynamique sur trois points d'arrêt de la ligne 27 (c'est-à-dire l'information pour l'usager de l'arrivée du bus et du temps d'attente) est une excellente idée qui devrait être aussi testée sur d'autres lignes.

      - Cette ligne s'insère dans le schéma global de plan de déplacement urbain (PDU). Or, ce plan n'a toujours pas été présenté à Saint-Germain.
Le Maire a répondu que sur ce dernier point et compte tenu des évolutions du STIF et de la Région, il était nécessaire de refaire une partie des études du PDU, ce qui explique le retard sur ce dossier.

Le prochain conseil municipal aura lieu le mardi 20 mars à 21 heures. Nous vous rappelons que toutes les séances du conseil municipal sont publiques.

Le prochain conseil municipal de Saint-Germain aura lieu le jeudi 14 décembre à 21 heures. Il est ouvert à tous les habitants.
Comme nous en avons le droit, nous avons décidé de poser une question écrite au maire de Saint-Germain, question qui n'amène pas de débat malheureusement, mais qui permet d'aborder un sujet non inscrit à l'ordre du jour. Cette question doit être déposée auprès du maire dans un délai qui était jusque-là de 48 heures avant le conseil municipal.
Le conseiller municipal PS Jean LAURENT a déposé cette question lundi 11 décembre à 20 heures. Elle vient d'être refusée par le maire UMP de Saint-Germain au motif qu'il faut déposer les questions écrites 3 jours avant le conseil. Jean Laurent était donc en retard de... 2 heures ! (pour peu que le règlement prévoit bien 3 jours, ce que nous vérifierons car ce n'était pas le cas au début de la mandature).

A l'évidence, le maire de Saint-Germain ne veut pas répondre à la question posée par les Socialistes et que le public et la presse présents au conseil municipal entendent cette question. Celle-ci est pourtant très importante.
La police municipale de Saint-Germain va en effet très prochainement être équipée de flash-balls alors que le conseil municipal n'a jamais eu à se prononcer sur cette décision très grave. Nous l'avons appris par la presse et M. Lamy l'a confirmé en conseil de quartier. Pourtant, lors du conseil municipal du 5 octobre 2006, une brigade de nuit de la police municipale a été créée (nous en avions parlé ici) mais jamais il n'a été question dans la délibération d'équiper les policiers municipaux de cette arme dangereuse. Au contraire, ils ont pour consigne de ne pas « aller au contact », selon la délibération. Faut-il comprendre que le flash-ball leur évitera le « contact »? C'est en tout cas une décision irresponsable qui ne peut générer que tensions et bavures si elle était confirmée. Car cette arme est tout sauf anodine ; dans le Val d'Oise, le Préfet interdit que les polices municipales puissent être équipées de flash-balls, ce n'est sans doute pas sans raison.

Voici la question qu'aurait dû poser Jean LAURENT en conseil municipal si le maire de Saint-Germain avait à coeur le respect de la démocratie locale :

Ce n'est pas la première fois que nous dénonçons la curieuse conception de la démocratie locale de M. Lamy ; ce n'est hélas sans doute pas la dernière...

Le maire de Saint-Germain se vante régulièrement dans les colonnes du Journal de Saint-Germain de bien gérer les finances de la commune. Deux exemples récents viennent toutefois contredire cette affirmation.

Premier exemple :
L'édification d'une fontaine sur la place du Marché pour la somme incroyable de 615.000 euros fait beaucoup parler à Saint-Germain. Nous l'avons déjà évoqué sur ce blog. Cette fontaine, ajoutée à la dernière minute par un maire inquiet de l'aspect bien trop « minéral » de la Place du Marché, est l'exemple type d'une dépense inutile et hors de prix. Nous avions déjà une fontaine « royale » à Saint-Germain, en fallait-il une autre? Cette somme aurait été beaucoup plus utile ailleurs...

Deuxième exemple :
Lors du conseil municipal du 5 octobre 2006, le maire a soumis au vote un protocle d'accord pour l'achat par la ville d'un terrain d'une surface totale de 3.600m² environ. Il s'agit des terrains situés au carrefour entre la rue Saint-Léger et la rue des Lavandières, où se trouve la grande cheminée et l'ancienne blanchisserie (cf photo).
L'histoire mérite qu'on s'y attarde (tous les chiffres suivants sont extraits de la délibération municipale et du protocole d'accord).
L'ancien maire RPR Michel Péricard avait prévu, dès 1992, sur ces terrains et à la place de l'Ecole des Sources un important projet de construction de 450 logements, dont un tiers de logements sociaux. L'élargissement de la rue Saint-Léger était aussi prévue.
Le projet a beaucoup tardé en raison des difficultés pour aquérir les différents terrains. Les frères Babut, propriétaires du grand terrain à l'angle de la rue Saint-Léger et de la rue des Lavandières se sont opposés au projet de la Ville et l'expropriation s'est avérée nécessaire.
En 1998, la Ville propose 1.315.000 euros pour les terrains, à condition que les propriétaires fournissent un « certificat de dépollution ». Refus des propriétaires.
En 2002, le juge de l'expropriation, saisi par les propriétaires, fixe la valeur des terrains à 2.430.000 euros. La Ville conteste ce chiffre, fait appel et la Cour d'Appel de Versailles fixe en 2004 l'indemnisation à 2.230.000 euros si les terrains sont dépollués et à 1.780.000 euros dans le cas contraire.
Finalement, « conscients de la durée excessive des instances pendantes devant les juridictions judiciaires », un accord vient d'être trouvé : la Ville paiera la somme totale de 2.550.000 euros, « étant entendu que la ville de Saint-Germain-en-Laye prend les terrains en l'état et fait son affaire personnelle de la dépollution du site ».
Concrètement, alors qu'en 2002 la somme était fixée à 2,43 millions, qu'en 2004 elle était de 2,23 millions si les terrains étaient dépollués et de 1,78 millions s'ils ne l'étaient pas, la Ville va finalement payer 2,55 millions d'euros auxquels il faudra ajouter le coût de dépollution des terrains que personne ne connaît pour le moment ! Voilà assurément une bien mauvaise affaire pour les finances communales...

Le maire s'est déclaré en conseil municipal « satisfait » de cet accord. Ce n'est pas notre cas. Jean Laurent, conseiller municipal socialiste, a parlé en conseil municipal de « joli gâchis » et a pointé du doigt l'obstination de la mairie : « nous avons perdu 4 ans depuis 2002 pour payer... plus cher. Pourquoi la ville n'a-t-elle pas accepté la précédente estimation? » Pas de réponse du maire...
Conscient de l'intérêt du projet, le groupe Saint-Germain Gauche plurielle n'a pas voté contre la délibération mais s'est abstenu pour montrer son mécontentement sur la mauvaise opération financière pour les finances de la ville.
De plus, le projet du maire est désormais beaucoup moins ambitieux que celui de son prédecesseur : 150 logements, contre 450, dont environ 20% de logements sociaux (contre 33%).

Il ne suffit pas de s'autoproclamer le champion de la bonne gestion, il faut aussi le prouver... Bien sûr, les lecteurs du Journal de Saint-Germain ne sauront rien de cette histoire...